Nous avons examiné avec attention le budget primitif de la ville pour 2015 que vous soumettez à notre vote.
Nous irons à l’essentiel. Dans un contexte difficile mais prévisible vous avez décidé d’augmenter les impôts locaux de 1,8% pour les bases et de 4,3% pour chacune des trois taxes, habitation, foncier bâti, foncier non bâti.
L’agglomération Toulonnaise a maintenu ses taux. La ville de la Seyne en a fait de même malgré une situation plus difficile. La ville du Lavandou a pris la même décision. Vous vous étiez engagé à ne pas augmenter les taxes locales, vous n’avez pas respecter votre parole. Nous le regrettons.
Dans le rapport d’audit, un scénario prévoyait bien le maintien des taux. Les solutions existent mais il aurait fallu travailler en commission des finances et cela, vous ne le voulez pas.
C’est d’autant plus dommage que le contexte évolue vite, l’Etat maintien son aide pour les NAP, l’amende SRU sera absorbée par la vente prévue à la délibération 43, les prix de l’énergie baisse et les taux d’intérêt sont très bas.
Par cette augmentation des taxes, vous allez prélever 3,5 millions d’€ dans le portefeuille des Hyérois, alors que la baisse de la dotation globale de fonctionnement est de 1,4 millions d’€.
3,5 millions € pendant 6 ans, c’est 21 millions € de moins pour les Hyérois.
Impôts locaux en hausse de 6,21% qui s’ajoutent à +21% des frais de restauration scolaire, +13% taux horaire des aides ménagères et +4,30% pour la taxe d’enlèvement des ordures ménagères.
Cela fait beaucoup, cela fait trop, pour une partie de la population Hyéroise dont les caractéristiques selon le rapport du CCAS 2014 sont
1. salaire annuel moyen de 20 000€
2. 10% vivent avec 600€ par mois
3. 80% sont éligibles à un logement social
4. 13% au chômage dont 25% pour les jeunes
5. Sans parler du cri d’alarme d’une partie des commerçants, des artisans et des agriculteurs Hyérois en grande difficulté
Cette augmentation est de trop et je vous renvoie au ratio page 5 du budget primitif :
Produit des impositions directes/ population: 754€/habitant a Hyéres , 609€/habitant en moyenne nationale.
Cette augmentation des taxes affectera l’attractivité de notre ville avec trois conséquences
1.diminution des transactions immobilières et des recettes de droit de mutation
2.accentuation de l’exode des jeunes et des foyers à bas revenus hors de la ville
3. décroissance de la population et diminution des recettes fiscales et du dynamisme commercial.
Au delà de cette augmentation, ce budget 2015 s’inscrit dans la continuité des budgets précédents, il n’y a donc pas de rupture, par contre :
1) je ne trouve pas d’investissement significatif pour les grands enjeux de demain. Nous en avons déjà parlé. Ce sont les investissements pour créer de la richesse et donc des emplois.
Ce n’est pas de la science fiction. J’invite vos collègues à vous faire un cadeau pour Noël en vous offrant le livre de Jérémy Rifkin « la troisième révolution industrielle » et à faire le voyage à Lille pour voir Madame Martine Aubry et en mesurer les effets.
Avec la Charte du Parc, le conservatoire, l’agriculture bio, la viticulture, la pêche, notre ouverture sur la Mer, notre ensoleillement, les établissement de santé et militaires, notre ville dispose d’atouts considérables pour attirer des investisseurs. Et si nous travaillions ensemble sur la transition énergétique, les investissements numériques, l’anticipation des bouleversements climatiques, plutôt que de faire des rapports sans objectif, une gestion au fil de l’eau et une dispersion des moyens entre les collectivités et l’Etat.
2) Une organisation des services publics qui reste illisible pour un personnel dévoué. Le tableau en annexe 4 qui représente 50% du budget ne nous livre aucune information en dehors du fait que la ville dispose de 1084,34 fonctionnaires dont 50% dans le technique et 30% dans l’administration. C’est un peu juste, pour assurer une gestion prévisionnelle des emplois et des compétences.
Peut on disposer d’un organigramme ? Quelle ventilation par service? Quels moyens pour quels objectifs? Nous aimerions être certains que les équipes de terrain soient en situation d’agir et ne s’interrogent pas sur « le qui fait quoi »? L’humain doit être une priorité, et je salue encore une fois le courage et le dévouement du personnel communal qui a fait face à 3 inondations cette année et une saison estivale où la taille de la population est multipliée par trois.
Nous notons avec satisfaction la création des emplois d’avenir
Par contre nous regrettons l’absence de politique d’apprentissage forte alors que nous bénéficions de la présence du premier lycée technique du département. J’ajoute que malgré les grandes qualités d’écoute de mes collègues de la commission d’appel d’offre, le critère social n’est pas suffisamment pris en compte dans les critères de décision et je m’inquiète du dumping social des entreprises pour gagner les marchés.
3) Je regrette enfin de ne pas mieux voir des actions pour articuler l’action municipale avec l’agglomération et les syndicats intercommunaux et gagner en efficacité.
J’observe qu’en 2015 Hyéres gaspillera encore 36K€ pour le Syndicat des pistes cyclables et
40K€ pour le tourisme du Golfe des îles d’or au lieu de les verser à la solidarité ou à l’éducation.
J’attendais avec impatience la venue du Président de TPM pour qu’il nous explique l’importance de Hyeres dans TPM, il n’est pas là et dans un article récent de Var Matin les projets de TPM sont encore et toujours pour Toulon et La Seyne.
Monsieur Francis Roux qui a voté le budget de TPM sans augmentation de taxe peut il nous éclairer sur les investissements prochains pour Hyéres?
Quid du devenir du passage à niveau de la Gare en juin 2015, de la gare multi modale, du port du Levant, de l’aménagement de la vieille ville ou de la reprise par TPM des navettes qui coûtent 700k€ aux contribuables Hyérois.
Un premier budget qui coûtera cher au portefeuille des Hyérois. Un premier budget qui ne marque pas une volonté forte de préparer l’avenir. Nous attendions des actes, nous entendons des mots. Nous espérions une démocratie participative, nous déplorons une démocratie endormie. Nous entendons la colère des Hyérois face à cette augmentation inutile et injuste. Je ne vous cache pas notre inquiétude et c’est la raison de notre vote contre.